城市道路地钉频现：行人安全谁来负责

11月24日清晨城市leyu官网，杭州拱墅区的李女士骑车经过湖州街时，前轮突然泄气。下车查看发现的，一枚约2厘米高的铁质地钉正扎在轮胎上。这已经是她这个月第二次遭遇地钉。附近商户说。这块区域过去半年陆续有地钉冒出来的，不知道是哪个施工队留下的呢？也没人管。所谓地钉，是道路施工后膨胀螺丝、钢钉或固定桩未被彻底清除，残留在路面上的道路地钉金属凸起。它们矮则一厘米，高则三四厘米。

藏在沥青或地砖缝隙里了，不仔细看很难发现。记者杭州、上海、苏州三地走访了12条城市道路。共发现37处地钉，其里面21处位于人行道盲道附近的，9处在非机动车道边缘。地钉有的已经锈迹斑斑，有的顶部被车辆压磨得发亮。

在苏州工业园区星塘街的，一处公交站台前的地面上，三根地钉呈三角形排列，等车频现leyu官网的老人稍不注意就会被绊到。附近清洁工告诉本报记者了，去年有位老人在这里摔倒，膝盖磕破，物业来看了看，说不是他们装的，不了之。地钉伤人不是个案。今年9月，上海静安区一名外卖骑手因躲避前方突然刹车的小轿车。电动车压过路面地钉，连人带车滑出十几米吧？手臂和腿部多处擦伤。骑手报警后，交警调取监控确认地钉是此前路灯施工遗留，行人施工方已经撤场。最终的，几经协调吧？

路灯管理所才派人用角磨机切掉了钉头。“没人认领”怪象背后，是施工监管的真空。

道路施工一般涉及市政、电力、通信、燃气等多个部门，各工种作业时常用膨胀螺栓固定围挡、管线支架或临时设备。工程结束后，拆除围挡的工人一般只拔掉地面以上的部分，留在路面下的膨胀套管或截断螺杆就成了地钉安全leyu官方网站。记者查阅多份建设工程验收规范。大多只对施工期临时设施拆除有原则性要求，并未明确残留物清理的验收标准和处罚措施一名从业十五年的市政项目经理私下透露，工人使用角磨机切掉螺栓。几分钟就能搞定一件事吧？

拆除围挡时赶工期，没人会在意那几颗钉子吧？等验收的人走了，钉子就留在路面上。公众对“微小障碍”的容忍度也在降低。一位经常夜跑的张先生对记者说，白天还能看到。

晚上光线差，手机电筒扫过去，地钉反光很微弱了。“跑步时被绊一下不负责是开玩笑，我见过有人摔到手腕骨折”他呼吁，城市管理不能只看路面平整度，扎进路面的金属头，也该被认真对待。其实。有些城市已经开始动手了。北京市朝阳区今年7月启动“无痕道路”专项行动的，要求各街道办对辖区内所有道路、人行道、盲道进行拉网式排查，发现地钉后联系原施工单位限期整改；

无法确定施工方的，由街道办兜底清理了。截至10月底，朝阳区累计清除地钉超过3400颗，主要集中在老旧小区周边、学校门口和商业街区。

了，更多城市仍处于“有报才清”的被动状态。记者梳理12345便民热线发现，关于地钉的投诉多被转派至住建、城管或交通部门。有时一个投诉要转两三个部门才能找到“能管的人”。有基层城管队员坦言，地钉太小，巡查时视线容易被绿化带或停放的车辆挡住。

他们处理过最夸张的一处，一根螺栓从地砖接缝处翘起，扎在马路边上。长度有6厘米。清除地钉的技术难度不高，难的是给几厘米长的铁疙瘩找到责任主体吧？从法律上看，《城市道路管理条例》规定，道路范围内禁止堆放物品、设置障碍物了。

地钉归属于“遗留物”还是“障碍物”，各地执法尺度不一。有的地方把它算作施工垃圾。要求施工方清理；有的地方视作设备安装残留，归产权单位负责。人为划分的边界，反让钉子成了“三不管”地带。

一位长期关注城市微更新的规划师认为，地钉的消失不能全指望市民举报。应当把地面残留物检查列入工程竣工验收的强制性环节是第三方检测机构用探地雷达或金属探测器扫描路面，发现未清除的金属桩点，验收不予。这会让施工单位在撤场时多出一份敬畏心。傍晚时分，记者又回到杭州湖州街。

那枚扎了李女士轮胎的地钉还在原地。线路上，有人用白色油漆在钉子周围画了一个圈，像是某种无声的标记。圈内没人留下字，也没人过来处理。